眼下，“老國(guó)企”沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)正在以先行先試的勇氣，率先在綜合改革上尋求破局。通過(guò)組建構(gòu)建沈機(jī)智能、沈機(jī)國(guó)際、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)三大集團(tuán)，2020年主體經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到300億元，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力、盈利能力和運(yùn)營(yíng)能力達(dá)到全球機(jī)床行業(yè)一流水平……日前，借助沈陽(yáng)市開(kāi)展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的契機(jī)，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)正在積極推進(jìn)綜合改革舉措。根據(jù)布局，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)在市政府及市國(guó)資委的大力支持下，對(duì)集團(tuán)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，找準(zhǔn)問(wèn)題、突出優(yōu)勢(shì)，研究實(shí)施綜合舉措，成功編制了《沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)綜合創(chuàng)新改革框架方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，目前各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)過(guò)程中。
做強(qiáng)機(jī)床主業(yè) 做大產(chǎn)業(yè)集群
改革有了明確的“設(shè)計(jì)圖”“施工圖”，發(fā)力才能更精準(zhǔn)，牽引作用才能更強(qiáng)。7月28日，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)董事長(zhǎng)關(guān)錫友表示，《方案》的正式落地將是一場(chǎng)“擲地有聲”的真改革，幫助沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)“瘦身健體強(qiáng)筋骨”。根據(jù)《方案》設(shè)定的總思路，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)綜合改革將從結(jié)構(gòu)性改革入手，實(shí)施資產(chǎn)、資本重組，做強(qiáng)機(jī)床主業(yè)，做大機(jī)床集群。集團(tuán)將通過(guò)4年的努力，把自身打造成為一個(gè)以智能制造為核心的，主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模突破300億元的世界領(lǐng)先的機(jī)床集團(tuán)，未來(lái)形成千億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)方案實(shí)施的步驟，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)將成立沈機(jī)智能集團(tuán)，開(kāi)展i5智能裝備制造、i5智能服務(wù)、i5智能技術(shù)等業(yè)務(wù)，構(gòu)建智能制造全生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)全生命周期服務(wù)的現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)智能科技集團(tuán);成立沈機(jī)國(guó)際集團(tuán)，開(kāi)展國(guó)際化產(chǎn)品研發(fā)、中德制造、全球營(yíng)銷服務(wù)為主的三大國(guó)際化業(yè)務(wù)，成為中國(guó)高端裝備集團(tuán)公司;構(gòu)建雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，承接傳統(tǒng)的加工制造業(yè)務(wù)，成為集團(tuán)參股、員工持股、社會(huì)資本進(jìn)入的混合所有制企業(yè)。
混改激活新動(dòng)能
“沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)將從一個(gè)業(yè)務(wù)管控型的企業(yè)轉(zhuǎn)變成為投資運(yùn)營(yíng)型的集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做實(shí)。”關(guān)錫友坦言，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)將通過(guò)深化混合所有制改革，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)管理層和員工持股，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高運(yùn)行效率，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。
具體來(lái)說(shuō)，混合所有制改革涉及集團(tuán)公司和三大集團(tuán)：
集團(tuán)公司將積極推進(jìn)引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，并通過(guò)在機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈上參股，放大國(guó)有資本效應(yīng)，做大機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí)，未來(lái)集團(tuán)公司將更加專注于產(chǎn)業(yè)金融和財(cái)務(wù)公司，發(fā)揮投融資控股平臺(tái)作用，壯大資本規(guī)模，徹底實(shí)現(xiàn)由職能管控向投資控股型集團(tuán)轉(zhuǎn)型。
沈機(jī)智能集團(tuán)將積極推進(jìn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者間的有效制衡，并通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，形成新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理層與企業(yè)的利益共同體。
沈機(jī)國(guó)際集團(tuán)適時(shí)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者，為擴(kuò)展國(guó)際業(yè)務(wù)凝聚國(guó)際資源。
雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群中，小微企業(yè)管理者和員工出資入股，主導(dǎo)小微企業(yè)多數(shù)股權(quán)，并引入社會(huì)投資者，引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。圍繞智能機(jī)床裝配集成與工業(yè)服務(wù)，興建120家小微企業(yè)，拉動(dòng)3萬(wàn)人為全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)，構(gòu)建社會(huì)化產(chǎn)業(yè)體系。
改革要把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)
“將建立基于價(jià)值創(chuàng)造的勞動(dòng)分配制度和激勵(lì)制度。”“工人不再只是拿體力勞動(dòng)收入，還有智慧勞動(dòng)收入和資本收入。”在《方案》里，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)員工商務(wù)傳統(tǒng)分配制度將被徹底打破，根據(jù)《方案》內(nèi)容，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)將全面推進(jìn)人事、用工、分配三項(xiàng)制度改革，通過(guò)以業(yè)績(jī)導(dǎo)向選聘經(jīng)營(yíng)管理者、建立員工市場(chǎng)化退出機(jī)制、調(diào)整分配制度合理，進(jìn)一步建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。同時(shí)，企業(yè)還將引入淘汰機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，用選聘與組閣相結(jié)合方式組建管理團(tuán)隊(duì);全面推行全員績(jī)效考核，能進(jìn)能出;形成市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)模式，薪酬能增能減，對(duì)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)項(xiàng)目采用項(xiàng)目獎(jiǎng)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、成長(zhǎng)激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等多元化方式實(shí)施團(tuán)隊(duì)激勵(lì)。
政府為沈機(jī)改革注入“澎湃動(dòng)力”
“國(guó)家、省市把沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)確定為綜合創(chuàng)新改革試點(diǎn)，意義重大、考慮深遠(yuǎn)。”沈陽(yáng)市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此次沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)綜合創(chuàng)新改革試點(diǎn)目的明確，就是要讓沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)成為國(guó)有企業(yè)改革的樣本，形成一系列可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，并成為沈陽(yáng)乃至遼寧踐行新型工業(yè)化道路的樣本。
要發(fā)展，必須卸去包袱。去年，沈陽(yáng)市國(guó)資委向沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于授權(quán)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)董事會(huì)履行部分出資人職責(zé)的通知》，明確將沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)作為試點(diǎn)企業(yè)，將沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)及其所屬子公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓、部分資產(chǎn)處置、投資與重組、融資及對(duì)外擔(dān)保、國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等事項(xiàng)的股東表決權(quán)及國(guó)資審批權(quán)授予沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)董事會(huì)行使。此次是沈陽(yáng)市貫徹十八大以來(lái)確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位的一次重大措施，改革突破力度大，企業(yè)自主拓展、自主決策、自主經(jīng)營(yíng)，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和活力;在本次綜合改革中，解決“殼”企業(yè)、輔線和集體企業(yè)等歷史遺留問(wèn)題是其中重要一項(xiàng)，在市國(guó)資委、市建委、市工商局及市水務(wù)集團(tuán)及相關(guān)政府部門(mén)支持下，正專項(xiàng)推進(jìn)解決，以取得扎實(shí)成果。其中，原由沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)承擔(dān)的4個(gè)自備井已納入市“三網(wǎng)”改造工程并開(kāi)始施工，企業(yè)承擔(dān)供暖的渾南區(qū)家屬宿舍轉(zhuǎn)交熱力供暖進(jìn)行社會(huì)供暖;在國(guó)家、省市積極協(xié)調(diào)推動(dòng)下，金融部門(mén)大力支持。
今年5月，沈陽(yáng)市國(guó)資委、沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)與建設(shè)銀行共同簽署涉及100億元的戰(zhàn)略性合作框架協(xié)議，為沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)綜合創(chuàng)新改革提供金融支持，增強(qiáng)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的資本實(shí)力促進(jìn)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，各項(xiàng)具體工作進(jìn)展順利，正在扎實(shí)推進(jìn)過(guò)程中。沈機(jī)股份的增發(fā)工作，也已于7月4日經(jīng)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核，獲得無(wú)條件審核通過(guò)。與此同時(shí)，多家重量級(jí)金融機(jī)構(gòu)與沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)積極探討合作，尋求多層次多角度地參與和支持沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的綜合創(chuàng)新改革。
做強(qiáng)機(jī)床主業(yè) 做大產(chǎn)業(yè)集群
改革有了明確的“設(shè)計(jì)圖”“施工圖”，發(fā)力才能更精準(zhǔn)，牽引作用才能更強(qiáng)。7月28日，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)董事長(zhǎng)關(guān)錫友表示，《方案》的正式落地將是一場(chǎng)“擲地有聲”的真改革，幫助沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)“瘦身健體強(qiáng)筋骨”。根據(jù)《方案》設(shè)定的總思路，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)綜合改革將從結(jié)構(gòu)性改革入手，實(shí)施資產(chǎn)、資本重組，做強(qiáng)機(jī)床主業(yè)，做大機(jī)床集群。集團(tuán)將通過(guò)4年的努力，把自身打造成為一個(gè)以智能制造為核心的，主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模突破300億元的世界領(lǐng)先的機(jī)床集團(tuán)，未來(lái)形成千億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)方案實(shí)施的步驟，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)將成立沈機(jī)智能集團(tuán)，開(kāi)展i5智能裝備制造、i5智能服務(wù)、i5智能技術(shù)等業(yè)務(wù)，構(gòu)建智能制造全生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)全生命周期服務(wù)的現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)智能科技集團(tuán);成立沈機(jī)國(guó)際集團(tuán)，開(kāi)展國(guó)際化產(chǎn)品研發(fā)、中德制造、全球營(yíng)銷服務(wù)為主的三大國(guó)際化業(yè)務(wù)，成為中國(guó)高端裝備集團(tuán)公司;構(gòu)建雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，承接傳統(tǒng)的加工制造業(yè)務(wù)，成為集團(tuán)參股、員工持股、社會(huì)資本進(jìn)入的混合所有制企業(yè)。
混改激活新動(dòng)能
“沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)將從一個(gè)業(yè)務(wù)管控型的企業(yè)轉(zhuǎn)變成為投資運(yùn)營(yíng)型的集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做實(shí)。”關(guān)錫友坦言，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)將通過(guò)深化混合所有制改革，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)管理層和員工持股，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高運(yùn)行效率，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。
具體來(lái)說(shuō)，混合所有制改革涉及集團(tuán)公司和三大集團(tuán)：
集團(tuán)公司將積極推進(jìn)引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，并通過(guò)在機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈上參股，放大國(guó)有資本效應(yīng)，做大機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí)，未來(lái)集團(tuán)公司將更加專注于產(chǎn)業(yè)金融和財(cái)務(wù)公司，發(fā)揮投融資控股平臺(tái)作用，壯大資本規(guī)模，徹底實(shí)現(xiàn)由職能管控向投資控股型集團(tuán)轉(zhuǎn)型。
沈機(jī)智能集團(tuán)將積極推進(jìn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者間的有效制衡，并通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，形成新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理層與企業(yè)的利益共同體。
沈機(jī)國(guó)際集團(tuán)適時(shí)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者，為擴(kuò)展國(guó)際業(yè)務(wù)凝聚國(guó)際資源。
雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群中，小微企業(yè)管理者和員工出資入股，主導(dǎo)小微企業(yè)多數(shù)股權(quán)，并引入社會(huì)投資者，引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。圍繞智能機(jī)床裝配集成與工業(yè)服務(wù)，興建120家小微企業(yè)，拉動(dòng)3萬(wàn)人為全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)，構(gòu)建社會(huì)化產(chǎn)業(yè)體系。
改革要把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)
“將建立基于價(jià)值創(chuàng)造的勞動(dòng)分配制度和激勵(lì)制度。”“工人不再只是拿體力勞動(dòng)收入，還有智慧勞動(dòng)收入和資本收入。”在《方案》里，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)員工商務(wù)傳統(tǒng)分配制度將被徹底打破，根據(jù)《方案》內(nèi)容，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)將全面推進(jìn)人事、用工、分配三項(xiàng)制度改革，通過(guò)以業(yè)績(jī)導(dǎo)向選聘經(jīng)營(yíng)管理者、建立員工市場(chǎng)化退出機(jī)制、調(diào)整分配制度合理，進(jìn)一步建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。同時(shí)，企業(yè)還將引入淘汰機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，用選聘與組閣相結(jié)合方式組建管理團(tuán)隊(duì);全面推行全員績(jī)效考核，能進(jìn)能出;形成市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)模式，薪酬能增能減，對(duì)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)項(xiàng)目采用項(xiàng)目獎(jiǎng)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、成長(zhǎng)激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等多元化方式實(shí)施團(tuán)隊(duì)激勵(lì)。
政府為沈機(jī)改革注入“澎湃動(dòng)力”
“國(guó)家、省市把沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)確定為綜合創(chuàng)新改革試點(diǎn)，意義重大、考慮深遠(yuǎn)。”沈陽(yáng)市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此次沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)綜合創(chuàng)新改革試點(diǎn)目的明確，就是要讓沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)成為國(guó)有企業(yè)改革的樣本，形成一系列可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，并成為沈陽(yáng)乃至遼寧踐行新型工業(yè)化道路的樣本。
要發(fā)展，必須卸去包袱。去年，沈陽(yáng)市國(guó)資委向沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于授權(quán)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)董事會(huì)履行部分出資人職責(zé)的通知》，明確將沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)作為試點(diǎn)企業(yè)，將沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)及其所屬子公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓、部分資產(chǎn)處置、投資與重組、融資及對(duì)外擔(dān)保、國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等事項(xiàng)的股東表決權(quán)及國(guó)資審批權(quán)授予沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)董事會(huì)行使。此次是沈陽(yáng)市貫徹十八大以來(lái)確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位的一次重大措施，改革突破力度大，企業(yè)自主拓展、自主決策、自主經(jīng)營(yíng)，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和活力;在本次綜合改革中，解決“殼”企業(yè)、輔線和集體企業(yè)等歷史遺留問(wèn)題是其中重要一項(xiàng)，在市國(guó)資委、市建委、市工商局及市水務(wù)集團(tuán)及相關(guān)政府部門(mén)支持下，正專項(xiàng)推進(jìn)解決，以取得扎實(shí)成果。其中，原由沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)承擔(dān)的4個(gè)自備井已納入市“三網(wǎng)”改造工程并開(kāi)始施工，企業(yè)承擔(dān)供暖的渾南區(qū)家屬宿舍轉(zhuǎn)交熱力供暖進(jìn)行社會(huì)供暖;在國(guó)家、省市積極協(xié)調(diào)推動(dòng)下，金融部門(mén)大力支持。
今年5月，沈陽(yáng)市國(guó)資委、沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)與建設(shè)銀行共同簽署涉及100億元的戰(zhàn)略性合作框架協(xié)議，為沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)綜合創(chuàng)新改革提供金融支持，增強(qiáng)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的資本實(shí)力促進(jìn)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，各項(xiàng)具體工作進(jìn)展順利，正在扎實(shí)推進(jìn)過(guò)程中。沈機(jī)股份的增發(fā)工作，也已于7月4日經(jīng)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核，獲得無(wú)條件審核通過(guò)。與此同時(shí)，多家重量級(jí)金融機(jī)構(gòu)與沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)積極探討合作，尋求多層次多角度地參與和支持沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的綜合創(chuàng)新改革。