機(jī)床工具行業(yè)：加強(qiáng)技能工人培養(yǎng)和國產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用
全國人大代表田浩榮是秦川集團(tuán)寶雞機(jī)床公司機(jī)床性能實(shí)驗(yàn)室鉗工，全國勞動模范，擁有國家級技能大師工作室。作為一名來自生產(chǎn)一線的全國人大代表，田浩榮一直關(guān)注著基層勞動者待遇和高技能人才培養(yǎng)方面的問題。2020年全國“兩會”，田浩榮針對機(jī)床工具行業(yè)情況提出了以下建議。
(1)建議加強(qiáng)技能工人成長通道建設(shè)：最近幾年，國家出臺政策和措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這需要大量年富力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)工人，但在大家的傳統(tǒng)觀念里，學(xué)習(xí)不好的孩子才會去上職業(yè)技術(shù)學(xué)院，社會地位相對較低。同時，工廠里許多生產(chǎn)一線的技術(shù)工人在工作一二十年后，因?yàn)閭€人待遇和發(fā)展空間的原因常會選擇辭職或跳槽，造成人才流失。青年人才培養(yǎng)基礎(chǔ)不牢，成熟人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致生產(chǎn)制造業(yè)在研發(fā)能力、產(chǎn)品制造等方面存在技術(shù)和人才斷層，這也不利于工業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和質(zhì)量穩(wěn)定。所以田浩榮建議，讓職工雙元制教育能很快落實(shí)下來，在工作和學(xué)習(xí)上有雙元制通道。
(2)建議加快國產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用推廣：國產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用關(guān)乎國家工業(yè)體系的建設(shè)。就拿機(jī)床來說，目前有大量國外先進(jìn)機(jī)床產(chǎn)品涌入國內(nèi)市場，機(jī)床行業(yè)競爭非常激烈。西方國家的機(jī)床行業(yè)在二戰(zhàn)以前就已經(jīng)發(fā)展得比較成熟，我們國家五六十年代才起步，數(shù)控機(jī)床更是八九十年代才開始涉足，在精度和技術(shù)方面，國內(nèi)與國外的差距還是比較明顯的，進(jìn)口設(shè)備對國產(chǎn)設(shè)備的沖擊也比較大。田浩榮認(rèn)為，機(jī)床是工業(yè)的母機(jī)，包括機(jī)床在內(nèi)一大批關(guān)乎國家工業(yè)體系和國家安全的設(shè)備發(fā)展上有瓶頸、有代差，這需要時間去追趕，這就需要國家層面予以政策支持，比如盡快出臺鼓勵企業(yè)使用國產(chǎn)機(jī)床的稅收減免或優(yōu)惠政策，實(shí)實(shí)在在的支持機(jī)床企業(yè)擺脫困局、做優(yōu)做強(qiáng)，讓國產(chǎn)設(shè)備在適應(yīng)市場競爭的同時，有更多的資金和人才去參與技術(shù)研發(fā)，從而在關(guān)鍵領(lǐng)域迎頭趕上，穩(wěn)固國家的工業(yè)基礎(chǔ)。
(3)建議提高相關(guān)項(xiàng)目國家補(bǔ)助資金：田浩榮建議，政府要制訂精準(zhǔn)和可執(zhí)行的配套支持政策，探索和制定符合我國機(jī)床行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，釋放社會研發(fā)資源和活力，支持機(jī)床行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵機(jī)床行業(yè)走向?qū)！⒕⑻亍⑿轮罚岣哚槍ο嚓P(guān)項(xiàng)目的國家補(bǔ)助資金。
航空工業(yè)：推動國防工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的5點(diǎn)建議
來自航空界的全國兩會代表委員對國資國企改革的議題非常關(guān)注。來自航空工業(yè)的全國人大代表、中國工程院院士、航空工業(yè)科技委副主任、中國航空研究院副院長樊會濤和全國政協(xié)委員、航空工業(yè)制造院院長、黨委副書記李志強(qiáng)聯(lián)合多名代表委員，分別向大會提交了有關(guān)軍工國資國企改革的建議和提案。
國有資本投資公司試點(diǎn)成效初顯。自2014年以來，國務(wù)院國資委先后確定在19家中央企業(yè)開展國有資本投資公司試點(diǎn)。自工作開展以來，各試點(diǎn)企業(yè)積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，加大國有資本市場化運(yùn)作力度;聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級;堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，注重將引資本與轉(zhuǎn)機(jī)制相結(jié)合;強(qiáng)化激勵約束，綜合運(yùn)用靈活高效的機(jī)制和措施;推進(jìn)總部改革，重塑優(yōu)化總部職能;加大授權(quán)放權(quán)，梳理權(quán)責(zé)清單和授放權(quán)清單;加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善監(jiān)督體系。
截至2019年9月，19家試點(diǎn)企業(yè)凈利潤同比增長15.7%(央企平均7.4%)，營業(yè)收入同比增長13.4%(央企平均5.3%)，整體盈利能力穩(wěn)步提升。
五點(diǎn)建議，將軍工國有資本投資公司試點(diǎn)推向深入。為了進(jìn)一步加快軍工國有資本投資公司試點(diǎn)，推動國防工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，樊會濤和李志強(qiáng)聯(lián)合航空界多位全國兩會代表委員提出如下建議：建議一，為試點(diǎn)單位有效發(fā)揮功能作用，創(chuàng)造良好環(huán)境;建議二，加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)行為能力;建議三，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場化金融手段結(jié)合;建議四，制定差異化的考核體系;建議五，支持對試點(diǎn)企業(yè)董事及高管，實(shí)施股權(quán)激勵。
汽車工業(yè)：圍繞減稅降費(fèi)和新能源汽車發(fā)展等提出多項(xiàng)建議
全國人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)董事長李書福與長城汽車總裁王鳳英聯(lián)名建議將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，李書福還建議將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，并建議中央與地方“五五共享”。王鳳英還建議建立機(jī)動車智能檢測體系。全國政協(xié)委員、海馬集團(tuán)董事長景柱，建議精準(zhǔn)降低制造業(yè)用工成本，降低制造業(yè)企業(yè)特別是面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難制造業(yè)企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)。
全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議加快粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，并針對減輕稅負(fù)，促進(jìn)汽車消費(fèi)提出建議。全國人大代表、一汽大眾成都分公司操作技工黃波提出“關(guān)于確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的建議”。
全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮建議，推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展提升中國汽車品牌力。全國人大代表，奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)共提出了四項(xiàng)議案建議，重點(diǎn)關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和汽車新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等。全國人大代表、江淮汽車重型商用車公司副總經(jīng)理周福庚也關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出相關(guān)建議。全國人大代表、合眾新能源創(chuàng)始人兼董事長方運(yùn)舟，建議延長新能源汽車國補(bǔ)退坡時間，建議給予新能源汽車企業(yè)專項(xiàng)研發(fā)資金支持，助力技術(shù)升級。
全國人大代表、萬豐奧特主席陳愛蓮建議，鑄造應(yīng)從“兩高”行業(yè)中調(diào)整出來，持續(xù)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)基工程，加大對鑄鍛等基礎(chǔ)制造能力提升的關(guān)注程度。全國政協(xié)委員、寧德時代董事長兼首席運(yùn)營官曾毓群，建議全力推進(jìn)工程機(jī)械和重卡電動化，建議開展示范工程加速推廣應(yīng)用。
工程機(jī)械行業(yè)：聚焦創(chuàng)新，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策
全國人大代表中國中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王杜娟認(rèn)為，堅持創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，要抓住“創(chuàng)新”、“人才”和“國際化”三個關(guān)鍵詞。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展首先要靠創(chuàng)新，走以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新之路。王杜娟建議國家出臺更多政策，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)更多企業(yè)加大研發(fā)投入。人才是創(chuàng)新之源，王杜娟呼吁國家政策引導(dǎo)中西部尤其是高校資源不足的地方建設(shè)更多國家級科技平臺，以平臺吸引人才，并在引進(jìn)人才特別是國際化人才方面給予更多政策支持。第三是加大對制造業(yè)企業(yè)國際化的支持力度，國際化會倒逼企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量以及品牌創(chuàng)建方面不斷提升水平，建議政府一方面搭建平臺助力企業(yè)“走出去”，另一方面對中國企業(yè)海外投資和并購加大支持力度和政策引導(dǎo)。
一場突如其來的新冠肺炎疫情，使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，同時也給我國加快科技發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來新的機(jī)遇。在中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性的支撐下，中鐵裝備將堅定信心、不斷努力，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
全國人大代表田浩榮是秦川集團(tuán)寶雞機(jī)床公司機(jī)床性能實(shí)驗(yàn)室鉗工，全國勞動模范，擁有國家級技能大師工作室。作為一名來自生產(chǎn)一線的全國人大代表，田浩榮一直關(guān)注著基層勞動者待遇和高技能人才培養(yǎng)方面的問題。2020年全國“兩會”，田浩榮針對機(jī)床工具行業(yè)情況提出了以下建議。
(1)建議加強(qiáng)技能工人成長通道建設(shè)：最近幾年，國家出臺政策和措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這需要大量年富力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)工人，但在大家的傳統(tǒng)觀念里，學(xué)習(xí)不好的孩子才會去上職業(yè)技術(shù)學(xué)院，社會地位相對較低。同時，工廠里許多生產(chǎn)一線的技術(shù)工人在工作一二十年后，因?yàn)閭€人待遇和發(fā)展空間的原因常會選擇辭職或跳槽，造成人才流失。青年人才培養(yǎng)基礎(chǔ)不牢，成熟人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致生產(chǎn)制造業(yè)在研發(fā)能力、產(chǎn)品制造等方面存在技術(shù)和人才斷層，這也不利于工業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和質(zhì)量穩(wěn)定。所以田浩榮建議，讓職工雙元制教育能很快落實(shí)下來，在工作和學(xué)習(xí)上有雙元制通道。
(2)建議加快國產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用推廣：國產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用關(guān)乎國家工業(yè)體系的建設(shè)。就拿機(jī)床來說，目前有大量國外先進(jìn)機(jī)床產(chǎn)品涌入國內(nèi)市場，機(jī)床行業(yè)競爭非常激烈。西方國家的機(jī)床行業(yè)在二戰(zhàn)以前就已經(jīng)發(fā)展得比較成熟，我們國家五六十年代才起步，數(shù)控機(jī)床更是八九十年代才開始涉足，在精度和技術(shù)方面，國內(nèi)與國外的差距還是比較明顯的，進(jìn)口設(shè)備對國產(chǎn)設(shè)備的沖擊也比較大。田浩榮認(rèn)為，機(jī)床是工業(yè)的母機(jī)，包括機(jī)床在內(nèi)一大批關(guān)乎國家工業(yè)體系和國家安全的設(shè)備發(fā)展上有瓶頸、有代差，這需要時間去追趕，這就需要國家層面予以政策支持，比如盡快出臺鼓勵企業(yè)使用國產(chǎn)機(jī)床的稅收減免或優(yōu)惠政策，實(shí)實(shí)在在的支持機(jī)床企業(yè)擺脫困局、做優(yōu)做強(qiáng)，讓國產(chǎn)設(shè)備在適應(yīng)市場競爭的同時，有更多的資金和人才去參與技術(shù)研發(fā)，從而在關(guān)鍵領(lǐng)域迎頭趕上，穩(wěn)固國家的工業(yè)基礎(chǔ)。
(3)建議提高相關(guān)項(xiàng)目國家補(bǔ)助資金：田浩榮建議，政府要制訂精準(zhǔn)和可執(zhí)行的配套支持政策，探索和制定符合我國機(jī)床行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，釋放社會研發(fā)資源和活力，支持機(jī)床行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵機(jī)床行業(yè)走向?qū)！⒕⑻亍⑿轮罚岣哚槍ο嚓P(guān)項(xiàng)目的國家補(bǔ)助資金。
航空工業(yè)：推動國防工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的5點(diǎn)建議
來自航空界的全國兩會代表委員對國資國企改革的議題非常關(guān)注。來自航空工業(yè)的全國人大代表、中國工程院院士、航空工業(yè)科技委副主任、中國航空研究院副院長樊會濤和全國政協(xié)委員、航空工業(yè)制造院院長、黨委副書記李志強(qiáng)聯(lián)合多名代表委員，分別向大會提交了有關(guān)軍工國資國企改革的建議和提案。
國有資本投資公司試點(diǎn)成效初顯。自2014年以來，國務(wù)院國資委先后確定在19家中央企業(yè)開展國有資本投資公司試點(diǎn)。自工作開展以來，各試點(diǎn)企業(yè)積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，加大國有資本市場化運(yùn)作力度;聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級;堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，注重將引資本與轉(zhuǎn)機(jī)制相結(jié)合;強(qiáng)化激勵約束，綜合運(yùn)用靈活高效的機(jī)制和措施;推進(jìn)總部改革，重塑優(yōu)化總部職能;加大授權(quán)放權(quán)，梳理權(quán)責(zé)清單和授放權(quán)清單;加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善監(jiān)督體系。
截至2019年9月，19家試點(diǎn)企業(yè)凈利潤同比增長15.7%(央企平均7.4%)，營業(yè)收入同比增長13.4%(央企平均5.3%)，整體盈利能力穩(wěn)步提升。
五點(diǎn)建議，將軍工國有資本投資公司試點(diǎn)推向深入。為了進(jìn)一步加快軍工國有資本投資公司試點(diǎn)，推動國防工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，樊會濤和李志強(qiáng)聯(lián)合航空界多位全國兩會代表委員提出如下建議：建議一，為試點(diǎn)單位有效發(fā)揮功能作用，創(chuàng)造良好環(huán)境;建議二，加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)行為能力;建議三，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場化金融手段結(jié)合;建議四，制定差異化的考核體系;建議五，支持對試點(diǎn)企業(yè)董事及高管，實(shí)施股權(quán)激勵。
汽車工業(yè)：圍繞減稅降費(fèi)和新能源汽車發(fā)展等提出多項(xiàng)建議
全國人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)董事長李書福與長城汽車總裁王鳳英聯(lián)名建議將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，李書福還建議將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，并建議中央與地方“五五共享”。王鳳英還建議建立機(jī)動車智能檢測體系。全國政協(xié)委員、海馬集團(tuán)董事長景柱，建議精準(zhǔn)降低制造業(yè)用工成本，降低制造業(yè)企業(yè)特別是面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難制造業(yè)企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)。
全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議加快粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，并針對減輕稅負(fù)，促進(jìn)汽車消費(fèi)提出建議。全國人大代表、一汽大眾成都分公司操作技工黃波提出“關(guān)于確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的建議”。
全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮建議，推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展提升中國汽車品牌力。全國人大代表，奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)共提出了四項(xiàng)議案建議，重點(diǎn)關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和汽車新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等。全國人大代表、江淮汽車重型商用車公司副總經(jīng)理周福庚也關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出相關(guān)建議。全國人大代表、合眾新能源創(chuàng)始人兼董事長方運(yùn)舟，建議延長新能源汽車國補(bǔ)退坡時間，建議給予新能源汽車企業(yè)專項(xiàng)研發(fā)資金支持，助力技術(shù)升級。
全國人大代表、萬豐奧特主席陳愛蓮建議，鑄造應(yīng)從“兩高”行業(yè)中調(diào)整出來，持續(xù)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)基工程，加大對鑄鍛等基礎(chǔ)制造能力提升的關(guān)注程度。全國政協(xié)委員、寧德時代董事長兼首席運(yùn)營官曾毓群，建議全力推進(jìn)工程機(jī)械和重卡電動化，建議開展示范工程加速推廣應(yīng)用。
工程機(jī)械行業(yè)：聚焦創(chuàng)新，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策
全國人大代表中國中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王杜娟認(rèn)為，堅持創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，要抓住“創(chuàng)新”、“人才”和“國際化”三個關(guān)鍵詞。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展首先要靠創(chuàng)新，走以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新之路。王杜娟建議國家出臺更多政策，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)更多企業(yè)加大研發(fā)投入。人才是創(chuàng)新之源，王杜娟呼吁國家政策引導(dǎo)中西部尤其是高校資源不足的地方建設(shè)更多國家級科技平臺，以平臺吸引人才，并在引進(jìn)人才特別是國際化人才方面給予更多政策支持。第三是加大對制造業(yè)企業(yè)國際化的支持力度，國際化會倒逼企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量以及品牌創(chuàng)建方面不斷提升水平，建議政府一方面搭建平臺助力企業(yè)“走出去”，另一方面對中國企業(yè)海外投資和并購加大支持力度和政策引導(dǎo)。
一場突如其來的新冠肺炎疫情，使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，同時也給我國加快科技發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來新的機(jī)遇。在中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性的支撐下，中鐵裝備將堅定信心、不斷努力，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。